第一章  总则

第一条 为进一步规范中国健康促进基金会公益活动 (以下简称：公益活动)的组织实施和管理，提高公益活动的社会效益，明确公益活动实施要点和相关要求，杜绝违法、违规、违章事件的发生，切实维护基金会的合法权益和公益形象。根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《中国健康促进基金会章程》，结合基金会实际，制定本规定。

第二条 本规定所指公益活动是指：根据中国健康促进基金会的宗旨和业务范围，组织资金募集，支持开展健康教育、技术培训、学术交流、科学研究、健康扶贫救助等面向公众的非营利性活动。

第三条 公益活动按形式主要分为4大类，分别是：学术交流类、教育培训类、科学研究类和健康扶贫救助类；按活动归属分为：专项基金公益活动和独立公益活动；按活动品牌分为：健康促进手拉手和健康促进中国行。

第四条 本办法适用于基金会各专项基金管理委员会，公益活动管理组（或活动组委会）组织开展的各类活动。

第二章  公益活动的开展与筹备

第五条 开展条件

基金会为公募公益性基金会，社会各界均可在基金会申请开展公益活动，立项条件如下：

1. 申请开展的公益活动须符合基金会章程和业务范围。专项基金开展的公益活动须符合该专项基金的宗旨和业务范围。

2. 公益活动不以营利为目的。

3. 公益活动捐赠单位（或自然人）应为合法企业、机构、组织（或合法公民），所捐赠的公益资金为自愿捐赠，有财产处置权且来源合法。

4. 具有要素完整、操作性强的方案和计划。

第六条 公益活动的命名

1. 公益活动的命名要清晰明确，以突出主办单位，明确活动受众，明确活动类型，明确活动内容为原则。如为多场次的系列活动要在名称末尾注明举办地，如为线上活动，可在名称正文处体现。

例1：中国健康促进基金会肿瘤科医师技能培训（线上）公益活动

例2：中国健康促进基金会肿瘤科医师技能培训公益活动（北京）

2. 公益活动名称不得由捐赠单位冠名，名称中不得出现“基地”、“学院”、“中心”等字样。

3. 具有一定影响力的品牌活动名称可作为副标题。

例3：中国健康促进基金会消化道疾病健康教育公益活动

                                     ——绿丝带行动

4. 属于基金会“健康促进中国行”、“健康促进手拉手”的品牌活动，要在活动名称前体现活动品牌名。

例4：健康促进中国行——基层医疗机构服务能力提升公益活动

例5：健康促进手拉手——基层医师规范化培训公益活动

第七条 前期筹备

1. 独立公益活动

（1）活动受理

独立公益活动的审批由基金会公益部受理，根据《中国健康促进基金会第一责任联系人管理规定》相关要求，基金会指定专人担任该公益活动的第一责任联系人，负责协助活动管理组（或组委会）参与活动策划、活动合规管理及沟通协调等工作。

（2）组织架构

独立公益活动在开展前应筹划成立活动管理组（或组委会），负责活动的策划、实施、监管和协调等组织管理工作。募集资金200万元（含）以上的公益活动应成立组委会；募集资金200万元以下的公益活动应成立管理组。

根据活动需要，可成立专家组。负责活动的决策咨询、学术指导与技术支持。

（3）成员构成

活动管理组（或组委会）成员原则上由基金会、发起方、捐赠单位、相关专家共同推荐组成。一般为3—7人，设组长（主任委员）1人，副组长（副主任委员）1—2人，成员1—4人。

（4）资金募集

活动开展所需的资金，由基金会向相关单位或自然人发布支持邀请函或倡议书。确认支持后，相关单位或自然人与基金会签署捐赠协议，完成资金划拨。

（5）承办单位遴选

根据《中国健康促进基金会承办单位管理办法》相关规定执行。承办单位受基金会委托，组织开展公益活动时，应严格按照相关要求，落实各项工作。

（6）活动材料的准备与审批

活动管理组（或活动组委会）组织《中国健康促进基金会公益活动立项申报表》（以下简称《申报表》）的撰写并利用基金会信息管理系统提交审批。

公益活动经审核符合开展条件时，货币资金捐赠协议、实物捐赠协议、共同主办协议、购买服务协议等相关协议的签署可以与《申报表》同时提交审批。

2. 专项基金公益活动

专项基金公益活动的组织管理由专项基金管理委员会办公室负责。也可根据活动需求和规模成立活动管理组。专家委员会可根据需要提供学术和技术支持。

活动管理组的组成、资金募集、承办单位遴选、活动材料和协议审批等相关事宜参照独立公益活动要求。

第八条 相关文书的审批权限

各类协议、合同等由基金会秘书长审批；其他活动文书（如邀请函、会议通知、情况说明、阶段性小结、结项报告等）需盖基金会公章的，由公益部领导审批。

第九条 信息公开

按照公益信息公开、透明的原则，避免假借基金会名义从事以营利为目的活动或违法活动，杜绝未经基金会批准，擅自利用基金会名义开展活动等违章、违规现象的发生。公益活动批准开展后，公示材料、方案计划、进展情况等信息须通过基金会官网等平台进行信息公开，主动接受社会各界监督。

第三章  公益活动的管理与验收

第十条 组织单位

由基金会批准开展的公益活动，按照职责分工，基金会可作为主办、联合主办、协办、支持或指导单位，公益活动管理组（或组委会）、专项基金管理委员会可作为承办单位。

第十一条 合规要求

1.须满足本规定第五条所要求的立项条件；

2.学术交流类、教育培训类公益活动不得以牟利为目的收取注册费或培训费；

3.任何公益活动严禁夹杂商业营销活动；

4.公益活动需要颁发相关证书或授予相关牌匾的，须经基金会批准；

5.公益活动涉及到评比、达标和表彰的，依据《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》相关要求，须将相关审查事项报国家卫建委相关部门审查，全国评比达标表彰工作协调小组审核；

6.公益活动要遵守公平、公正、公开的原则，不得指定承办单位或受益方；

7.基金会根据公益活动的4种类型，总结归纳了相应的合规管理要点，具体参照《中国健康促进基金会公益活动实施流程操作指南》。

第十二条 经费管理

公益活动经费实行专款专用，预算制管理，经费预算须报基金会批准后方可实施。独立公益活动由活动管理小组（或活动组委会）审核或专项基金管理委员会主任委员审批，各项经费支出严格执行基金会财务管理规定，并接受基金会财务部的监督和审计。

第十三条 过程管理

1.前期审核。公益活动实施前，按照第七条第六款要求，对相关介质资料进行审核。

2.过程督查。

①在公益活动实施过程中，基金会将通过实地检查、随机抽查、飞行检查等方式进行合规督导和真实性核验。

②在公益活动阶段性工作完成后，需要申请后续经费时，须向基金会业务主管部门提交《阶段性小结》和相关真实性证明材料。经基金会公益部审核后，方可拨付后续经费。

第十四条 结项验收

公益活动完成后，活动管理小组（或活动组委会）组织收集、整理真实性证明材料，并撰写《结项报告》。在活动结束后10个工作日内，通过基金会信息管理系统完成归档，基金会公益部组织验收。相关资料留存5年。

第四章  奖惩措施

第十五条 评优条件

（一）符合下列条件的公益活动，评为基金会年度优秀公益活动

    1.能够严格执行基金会各项规章制度，无违法、违规、违章现象；   

2.年度募集资金人民币500万元以上（含），活动资金支出超过年度募集资金量的70%以上；

3.在基金会或第三方机构组织的综合评估达到良好以上，并形成良好的社会影响力。

4.活动资料完整，质量较高，并及时归档；

5.活动信息公开透明、及时准确；

（二）惩处措施

公益活动在执行过程中出现违法、违规、违章情形的，将根据《中国健康促进基金会承办单位管理办法》等，对相关单位或人员进行追责；触犯国家法律、法规的，依法追究法律责任。

第五章  附则

第十六条  本规定修订和解释权属于基金会秘书处。

第十七条  本规定自发布之日起实施。